方案中提出，將文化部、國家旅游局的職責(zé)整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門。其主要職責(zé)是，貫徹落實黨的宣傳文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實施文化惠民工程，組織實施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類文化市場包括旅游市場秩序，加強對外文化交流，進一步推動中華文化走出去。

據(jù)悉，國家旅游局是國務(wù)院主管旅游工作的直屬機構(gòu)，其前身是1964年成立的中國旅行游覽事業(yè)管理局，是國務(wù)院管理全國國際、國內(nèi)旅游事業(yè)的職能部門。1993年，國務(wù)院決定國家旅游局為國務(wù)院直屬機構(gòu)。1998年8月，經(jīng)國務(wù)院批準，國家旅游局開始使用“中華人民共和國國家旅游局”的名稱和印章，原名稱和印章停止使用。

公開資料顯示，國家旅游局的主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展政策、規(guī)劃和標準，起草相關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章并監(jiān)督實施，并指導(dǎo)地方旅游工作。同時，還負責(zé)制定國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和重大推廣活動。指導(dǎo)中國駐外旅游辦事機構(gòu)的工作等所有涉及旅游事務(wù)的相關(guān)工作，以及監(jiān)督職能。另外，北京商報記者了解到，國家旅游局旗下的主管社團包括：中國旅游協(xié)會、中國旅行社協(xié)會、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會、中國旅游車船協(xié)會、中國旅游景區(qū)協(xié)會、中國旅游協(xié)會旅游教育分會、中國旅游協(xié)會旅游溫泉分會。

“十三五”以來，我國陸續(xù)出臺了一系列促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進一步推動了文旅產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。其中，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，到2020年，我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達到世界旅游強國水平;《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》要求，到“十三五”末，文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。由此可見，當前文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭十分強勁。

針對此次提案，國務(wù)委員王勇表示，組建文化和旅游部，是為了增強和彰顯文化自信，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。

另外，國家林業(yè)和草原局也將組建，加掛國家公園管理局牌子。這一機構(gòu)將整合國家林業(yè)局的職責(zé);農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責(zé);國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局等部門的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)。