　　我國是一個名副其實的農(nóng)業(yè)大國，每年的中央一號文件的焦點就是“三農(nóng)”問題。怎么搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，建設農(nóng)村，富裕農(nóng)民都是黨中央領導人工作中的重中之重，建設“美麗鄉(xiāng)村”是近年來的新話題，他不僅僅是建設農(nóng)村的延續(xù)，更是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新思路、新戰(zhàn)略。建設“美麗鄉(xiāng)村”是中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉折點上的又一創(chuàng)新，它將改變我們農(nóng)村的面貌，發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟，最大限度的改進農(nóng)民的生活。

　　建設“美麗鄉(xiāng)村”不僅要國家政策的指示，更多要落到實處的建設，在建設過程中要國家、企業(yè)和農(nóng)民的無縫對接和配合。在這種緊密配合之前最重要的就是要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一安排，謹防日后的重復建設、資源浪費、環(huán)境破壞等社會、經(jīng)濟問題的出現(xiàn)。最大限度的做好科學策劃和規(guī)劃設計是建設“美麗鄉(xiāng)村”的首要任務，山合水易作為規(guī)劃設計的權威機構，一直致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究探索。在本文中，我機構專家通過對歐洲農(nóng)業(yè)成果的研究、對中國的農(nóng)村現(xiàn)狀的綜合分析，提出了一些見解，希望引起大家對發(fā)展中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關注，為“美麗鄉(xiāng)村”的建設進行科學合理的“預謀”。

　　在歐洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與體驗經(jīng)濟的引領下，荷、德、英等歐洲發(fā)達國家經(jīng)過近20年的探索與實踐，各自形成了適合本國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。從他們的發(fā)展模式中我們汲取一些優(yōu)秀的經(jīng)驗，應用到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中來，并指導建設“美麗鄉(xiāng)村”。山合水易專家特別提醒：建設“美麗鄉(xiāng)村”不能只是停留在冷冰冰硬件設施建設上，要更多的注重軟實力建設。

　　一、荷蘭：高科技創(chuàng)匯型。

　　荷蘭農(nóng)業(yè)的科技含量在世界領先，其在發(fā)達的設施農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)基礎上，集約生產(chǎn)高附加值的溫室作物和園藝作物，擁有完整的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。荷蘭的花卉業(yè)世界聞名，其根本原因在于花卉業(yè)的科研發(fā)展十分突出?；ɑ軜I(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以技術為中心，強調適度規(guī)模經(jīng)營、高度集約化管理、發(fā)展高新技術產(chǎn)品、占領技術制高點。

　　荷蘭農(nóng)業(yè)

　　荷蘭農(nóng)業(yè)的創(chuàng)匯經(jīng)濟功能突出。荷蘭不少農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)都居于世界前列，番茄、馬鈴薯、干洋蔥等的出口額均居世界第一位;荷蘭是世界最大的蘑菇生產(chǎn)國、乳制品出口國、禽蛋出口國和花卉生產(chǎn)國，世界花卉進出口貿(mào)易的67%來自荷蘭。自20世紀90年代以來，荷蘭每年農(nóng)產(chǎn)品凈出口值一直保持在130多億美元，約占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場份額的10%。荷蘭人均農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居世界榜首。

　　荷蘭能取得如此大的成就，離不開政府的大力扶持和引導。政府對農(nóng)業(yè)實施了一系列符合國情的宏觀調控和引導?？紤]到荷蘭可耕地面積有限，雨量大，日照少，政府就提倡種植不需要大量日照、產(chǎn)量高、質量好的禾谷類作物。荷蘭大部分地區(qū)是平原，政府就提倡發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)及與之有關且附加值高的園藝作物，并從政策、資金、技術等方面提供切實的便利。在政府的政策指引下，荷蘭無機肥料和合成化學殺蟲劑的使用量逐年大幅減少，而使用有機肥料的農(nóng)作物面積每年大幅上升，幅度達到34%。此舉不但實現(xiàn)了有害物質對土壤和水的零排放，而且提高了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的可信度。

　　二、德國模式：社會生活功能型。

　　20世紀90年代以來，德國政府在倡導環(huán)保的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。主要形式是休閑農(nóng)莊和市民農(nóng)園。

　　市民農(nóng)園利用城市或近鄰區(qū)之農(nóng)地、規(guī)劃成小塊出租給市民，承租者可在農(nóng)地上種花、草、蔬菜、果樹等或經(jīng)營家庭農(nóng)藝。通過親身耕種，市民可以享受回歸自然以及田園生活的樂趣。

　　德國城里人采摘草莓

　　休閑農(nóng)莊主要建在林區(qū)或草原地帶。這里的森林不僅發(fā)揮著蓄水、防風、凈化空氣及防止水土流失的環(huán)保功能，而且還發(fā)揮出科普和環(huán)保教育的功能。學校和幼兒園經(jīng)常帶孩子們來到這里，成人也來參加森林休閑旅游，在護林員的帶領下接觸森林、認識森林、了解森林。一些企業(yè)還把團隊精神培訓、創(chuàng)造性培訓等項目從公司封閉的會議室搬到開放的森林里，產(chǎn)生了意想不到的培訓效果。在慕尼黑市郊，當?shù)剞r(nóng)民在政府的幫助下，開辟了騎術治療項目。在這片柔軟寬闊的草地上成長起來的馬匹，不僅具有健康的體魄，而且擁有平和堅定的性格，受到外界刺激也不會受驚和發(fā)怒。農(nóng)民們將這種優(yōu)良的馬匹出租給騎馬愛好者，他們可以在馬背上重新認識森林和草原，同時也將枯燥的內外科治療及心理治療寓于騎馬休閑活動之中，在取得良好治療效果之余還會帶給人們與眾不同的體驗經(jīng)歷。慕尼黑郊區(qū)也因其獨特的“騎術治療項目”及其所實施的“綠腰帶項目”系列行動方案而成為人們向往的休養(yǎng)之地。

　　在德國，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的諸多方案都是政府相關部門與農(nóng)民們直接商定的，并在政府部門的協(xié)助下付諸實施。如慕尼黑郊區(qū)實施的“綠腰帶項目”，其中的若干方案，如“菜園方案”、“騎術治療項目”等都是當?shù)氐霓r(nóng)民們在政府部門的直接幫助下開辟的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目;此外，政府部門還設立相關組織或協(xié)會來負責并管理各方案實施。如在“菜園方案”中，市民對菜園的需求大大超過供給。于是，在當?shù)卣块T的倡議和協(xié)調下，成立了慕尼黑菜園園丁協(xié)會。該協(xié)會收取會員們的一定費用，承擔了大部分的組織工作，包括協(xié)調農(nóng)民與城里人的聯(lián)系，提供農(nóng)用器具，出信息板報，并根據(jù)具體情況雇用園丁管理菜園等，從而大大減輕了當?shù)剞r(nóng)民的負擔，也為城里人享受自然和勞動樂趣提供了便利。

　　三、英國模式：旅游環(huán)保型。

　　英國是世界上發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的先驅國家。一方面，高度發(fā)達的城市化為農(nóng)業(yè)旅游提供了龐大的目標市場。作為世界上工業(yè)化起步最早的國家，在20世紀70年代，英國的城市人口就占全國人口的80%以上。城市人口因長久遠離自然，而產(chǎn)生了走進鄉(xiāng)村、親近自然、舒緩心理壓力、參與戶外活動的共性心理需求，尤其是城里的孩子們由于對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)陌生得很，更渴望體驗田園生活;另一方面，經(jīng)濟快速持續(xù)增長，也催生了農(nóng)業(yè)旅游。人們的可自由支配收入大幅增加，閑暇時間增多，私人汽車擁有量增多，消費需求層次提高等諸多因素，使得英國農(nóng)業(yè)旅游應運而生并迅速發(fā)展起來。

　　英國農(nóng)場

　　1992年，英國有農(nóng)場景點186個、葡萄園81個、鄉(xiāng)村公園209個，占英國人造景點的十分之一。目前，全英近四分之一的農(nóng)場直接開展農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營者絕大部分為農(nóng)場主。每個農(nóng)場景點都為游客提供參與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、體驗農(nóng)場景色氛圍的機會。農(nóng)場內一般設有一個農(nóng)業(yè)展覽館并配以導游和解說詞介紹農(nóng)業(yè)工作情況，備有農(nóng)場特有的手工藝品，提供餐飲、住宿服務。多數(shù)景點有兒童娛樂項目。

　　英國農(nóng)場的牛

　　雖然農(nóng)業(yè)旅游的收入可能要大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體地位并沒有被削弱，農(nóng)業(yè)旅游始終是農(nóng)場經(jīng)營多樣化的一個方面。從農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益以及市場需求特點出發(fā)，各景點都堅持小型化經(jīng)營的取向及私營化的管理方式。由于農(nóng)業(yè)旅游者90%以上是本地區(qū)居民，所以各景點普遍運用本土化的市場戰(zhàn)略，擴大市場，以實現(xiàn)利潤最大化。最為重要的是，英國的農(nóng)業(yè)旅游與文化旅游緊密結合起來，使游人在領略風景如畫的田園風光中體味幾千年歷史積淀下來的民族文化。

　　英國的農(nóng)場還通過旅游開發(fā)來保護農(nóng)場環(huán)境及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。截至2009年，英國大約有2.5萬名農(nóng)場主參加了以保護農(nóng)村風景為主的農(nóng)業(yè)環(huán)境計劃，種植了總長4萬公里的灌木籬笆墻，他們還管理著23萬個農(nóng)用水塘，大大豐富了農(nóng)業(yè)旅游資源。

　　在英國，自1991年以來，農(nóng)村發(fā)展委員會明確提出向包括景點在內的私人開發(fā)項目提供資金。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和糧食部按計劃對一些以農(nóng)業(yè)為基礎的景點開發(fā)給予財政支持，同時也向通過發(fā)展旅游使農(nóng)業(yè)經(jīng)營多樣化的農(nóng)場主提供資助;鄉(xiāng)村委員會向改善鄉(xiāng)村地區(qū)旅游設施的項目提供資助。這些政策對于推進農(nóng)業(yè)旅游的全面發(fā)展起到了十分積極的作用。

　　從歐洲農(nóng)業(yè)看中國“美麗鄉(xiāng)村”建設(分析篇)

　　山合水易機構

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