　　從旅游投資者和經營者角度來看，觀光旅游是旅游產品中最基本、常規(guī)的產品，其內容較為單一，游客停留時間短，人均消費比較低，主要靠門票收入（即所謂的“門票經濟”），回頭率低（低消費的市政公園除外），總體效益不高，是旅游經濟發(fā)展初級階段的表現(xiàn)。度假旅游則是以休閑、健身為目的的旅游，其特點是停留時間長，多為中高消費檔次，項目多，活動內容豐富多彩，并多以家庭為單位，多為近距離重復性旅游。所以說，度假旅游是高檔次的旅游產品，經濟效益高。對于傳統(tǒng)的風景區(qū)而言，如何在政策和生態(tài)允許的前提下創(chuàng)造條件發(fā)展為度假區(qū)，讓游客能夠留下來，提高經濟效益，是觀光產品“二次開發(fā)”的重要課題。

　　2、度假產品發(fā)展面臨全新的發(fā)展形勢

　　雖然國際國內度假區(qū)發(fā)展進程有差異，但基本表現(xiàn)為四個轉變：市場從貴族向大眾，數(shù)量從少到多，建設者從政府向企業(yè)，性質從非營利性向營利性。

　　目前，旅游度假區(qū)的發(fā)展面臨全新的發(fā)展形勢。借用魏小安的觀點，用四個“全面”來概括，即全面重視、全面發(fā)展、全面競爭和全面創(chuàng)新。

　　A.全面重視：從政府到社會企業(yè)、學術界和規(guī)劃界對于旅游度假市場和產品的發(fā)展都十分重視，黃金周、帶薪休假等政策不斷出臺；

　　B.全面發(fā)展：旅游度假的規(guī)模、活動空間距離、形式等不斷發(fā)展；

　　C.全面競爭：旅游度假產品競爭加劇，從企業(yè)競爭發(fā)展到形象競爭、區(qū)域競爭和環(huán)境競爭；

　　D.全面創(chuàng)新：從招商引資、經營機制、營銷手段、規(guī)劃設計等各方面不斷創(chuàng)新。

　　3、度假產品規(guī)劃目前存在的問題

　　從近年大量的度假區(qū)規(guī)劃實踐來看，不同背景的規(guī)劃單位提交的規(guī)劃方案有不同的優(yōu)缺點。

　　國外：很多是景觀設計公司或建筑設計公司。有少量的策劃咨詢公司。他們一般不是專業(yè)的旅游區(qū)規(guī)劃設計公司，注重景觀設計，往往帶有大量的設計意向圖，但是幾乎都不按照《旅游規(guī)劃通則》要求的內容提供成果。規(guī)劃成果體系不完整，特別是對于項目條件分析和同類項目發(fā)展狀況分析很少，因為不了解國內情況。有些內容與規(guī)劃結合不緊密。特色不強。

　　國內規(guī)定成果分為三種類型：

　　1）高校地理系和社會上的策劃公司：對項目文脈研究較透。思路清楚，學術化，泛理論化。偏長篇大論。趨厚。不能細化下去。偏重策劃。規(guī)劃不足。

　　2）城市規(guī)劃設計單位和建筑設計單位：文本簡潔，不拖泥帶水。偏重用地和基礎設施安排，對市場研究不夠。

　　3）專業(yè)的旅游規(guī)劃設計單位：目前這類單位越來越多。國家旅游規(guī)劃甲級和乙級資質單位中就有很多。由于專業(yè)從事旅游規(guī)劃，團隊技術組合完善，規(guī)劃設計成果能夠在高校與城市規(guī)劃院之間實現(xiàn)較好的結合。但是這類單位的水平也差別很大。

　　應當指出，旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃不同，它需要進行旅游市場問卷調查，需要進行周邊旅游產品調研，需要進行認真的策劃。如果沒有做這三個方面的工作，規(guī)劃的基礎就十分薄弱，就難以做到市場導向，難以編制出優(yōu)秀的規(guī)劃成果。

　　目前，度假區(qū)旅游規(guī)劃容易出現(xiàn)以下問題：

　　1、對周邊同類項目缺乏調研：由于缺乏調研，對于同類旅游產品發(fā)展水平如何、本項目的競爭優(yōu)劣勢何在，沒有客觀的判斷。

　　2、對本項目的不利因素沒有客觀分析：只說如何好。“得天獨厚”、“資源豐富”處處可見。

　　3、對于市場規(guī)模沒有科學預測：階層定位不明確。對同類項目的經營數(shù)據(jù)不了解。

　　4、對于經營管理沒有提出對策：如管理架構、分期發(fā)展、資金籌集。

　　5、對于度假區(qū)水位的變化考慮不周。如枯水期低水位的景觀影響、洪水期高水位的安全影響。

　　4、主題性旅游度假區(qū)是度假區(qū)發(fā)展方向

　　如果創(chuàng)造成功的旅游度假區(qū)？關鍵在于營造特色。在激烈的市場競爭背景下，沒有特色就沒有生命力。旅游度假區(qū)的特色營造可以從四個方面著手：環(huán)境特色、項目特色、文化特色和經營特色。其中，環(huán)境特色往往差異不大，基本上都是山清水秀，高綠化率；項目特色可以在一定階段內起作用，但是后來者很容易模仿跟風。

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